財(cái)政部黨組書記、部長(zhǎng)  劉昆

習(xí)近平總書記在《求是》雜志2019年第1期發(fā)表的重要文章《辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論》，對(duì)如何結(jié)合當(dāng)代世界形勢(shì)和中國(guó)實(shí)際，堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義基本原理和方法論進(jìn)行了深入闡述，為全黨學(xué)好用好馬克思主義哲學(xué)特別是辯證唯物主義樹立了光輝典范，也為我們?cè)谪?cái)政工作中學(xué)好用好辯證唯物主義提供了科學(xué)指引。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，要原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)”，要“更加自覺地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，把各項(xiàng)工作做得更好”。2019年1月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上強(qiáng)調(diào)，要“深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論”。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，做好財(cái)政工作，要求我們學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義哲學(xué)這個(gè)看家本領(lǐng)，運(yùn)用這個(gè)大智慧去提高分析解決財(cái)政實(shí)際問(wèn)題的能力。

學(xué)習(xí)掌握世界統(tǒng)一于物質(zhì)、物質(zhì)決定意識(shí)的原理 從客觀實(shí)際出發(fā)推動(dòng)財(cái)政工作

習(xí)近平總書記指出：“世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理是辯證唯物主義最基本、最核心的觀點(diǎn)，是馬克思主義哲學(xué)的基石，遵循這一觀點(diǎn)，最重要的就是堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā)。”財(cái)政部為黨中央當(dāng)家理財(cái)服務(wù)，做具體工作，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)有著特殊的重要性。做好財(cái)政工作，離不開對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)客觀實(shí)際的正確認(rèn)識(shí)和把握。

堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，首先要深刻把握我國(guó)的基本國(guó)情。習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這是我們認(rèn)識(shí)當(dāng)下、規(guī)劃未來(lái)、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，很多同志在認(rèn)識(shí)上是知道的，但在遇到具體問(wèn)題時(shí)，有些同志會(huì)出現(xiàn)‘亂花漸欲迷人眼’的情況，經(jīng)常會(huì)冒出各種主觀主義的東西，有時(shí)甚至頭腦發(fā)熱、異想天開?！睂?duì)習(xí)近平總書記的這一告誡，財(cái)政部門必須深刻領(lǐng)會(huì)。要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線。在這個(gè)重大問(wèn)題上，無(wú)論是思想認(rèn)識(shí)還是實(shí)際行動(dòng)，都不能有偏差，什么時(shí)候也不能忘記我國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)稅政策和制度體系，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。同時(shí)，要始終繃緊財(cái)政可持續(xù)這根弦，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)決反對(duì)各種脫離實(shí)際、超出發(fā)展階段和財(cái)力可能的現(xiàn)象，確保財(cái)政事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，還要準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要判斷。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來(lái)重大機(jī)遇。要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展，參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理 不斷強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

習(xí)近平總書記指出：“問(wèn)題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。”在具體工作中，問(wèn)題無(wú)處不有，關(guān)鍵在于敢不敢正視問(wèn)題，善不善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。我們要樹立問(wèn)題意識(shí)，瞄著問(wèn)題去，追著問(wèn)題走，科學(xué)分析研究、找到癥結(jié)所在，切實(shí)把握和處理好矛盾，不斷破解前進(jìn)道路上的問(wèn)題挑戰(zhàn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，注意把握好主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的關(guān)系。

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾突顯期，各種矛盾必然會(huì)反映到財(cái)政工作中，是躲不開繞不過(guò)去的。政府和市場(chǎng)，中央和地方，收入和支出，效率與公平，等等，這些都是發(fā)揮財(cái)政職能作用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要正確處理的重大問(wèn)題，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷深化財(cái)稅改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。要把握好財(cái)政有所作為的邊界和重點(diǎn)作為的領(lǐng)域，合理配置財(cái)政資源，既要遵循市場(chǎng)規(guī)律、善用市場(chǎng)機(jī)制解決問(wèn)題；又要更好地發(fā)揮政府作用，把該管的事情管好管到位，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。要堅(jiān)持發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，既要從國(guó)家和全局高度，保障中央宏觀調(diào)控、推進(jìn)重大改革、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，又要考慮地方利益和分級(jí)管理需要，兼顧好、保障好地方利益，調(diào)動(dòng)地方推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策和資金統(tǒng)籌，堅(jiān)持有保有壓，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，樹立政府過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格壓縮一般性支出，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，提高資金使用效益。要兼顧效率與公平，在提高效率的基礎(chǔ)上更加注重公平。

學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法 不斷增強(qiáng)辯證思維能力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力”。財(cái)政工作全局性、系統(tǒng)性、綜合性強(qiáng)，關(guān)系國(guó)家治理的方方面面，必須學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法這個(gè)根本方法，堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種關(guān)系。

要樹立全局觀念，處理好“財(cái)”和“政”的關(guān)系。最根本的，必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治。財(cái)稅改革要按照黨中央決策部署推進(jìn)，從思路醞釀、政策設(shè)計(jì)、方案出臺(tái)到政策落地，都要堅(jiān)決服從黨中央工作大局，在大局下謀劃、在大勢(shì)中推進(jìn)、在大事上作為。

要加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，善于從經(jīng)濟(jì)考察財(cái)政，從財(cái)政考察經(jīng)濟(jì)，做到辯證思考。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)稅體制改革與其他相關(guān)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性、整體性，更好發(fā)揮財(cái)稅改革在全面深化改革中的基礎(chǔ)性支撐性作用。要處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證統(tǒng)一，充分考慮既有利益格局及各方面承受能力，平衡好有關(guān)方面的關(guān)系，同時(shí)積極尋求“進(jìn)”，把握好改革舉措出臺(tái)的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，穩(wěn)扎穩(wěn)打、確保實(shí)效。

要堅(jiān)持底線思維，提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力?！熬影菜嘉＃紕t有備，有備無(wú)患”，這對(duì)財(cái)政工作具有特殊重要意義。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰(zhàn)略定力，科學(xué)分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)面臨的安全形勢(shì)，就著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定提出了明確要求。財(cái)政部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)。要不折不扣貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，加力提效實(shí)施積極的財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。強(qiáng)化政策支持和資金保障，推動(dòng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)一步取得明顯成效。特別是要加強(qiáng)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

學(xué)習(xí)掌握認(rèn)識(shí)和實(shí)踐辯證關(guān)系的原理 堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)

習(xí)近平總書記指出，“實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的核心觀點(diǎn)。實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，是認(rèn)識(shí)的源泉和動(dòng)力，也是認(rèn)識(shí)的目的和歸宿”，“根本的還是要靠實(shí)踐出真知”。對(duì)客觀事物規(guī)律的認(rèn)識(shí)，只能在實(shí)踐中完成。堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，我們要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理財(cái)政工作面臨的新情況新問(wèn)題，堅(jiān)持理論指導(dǎo)和實(shí)踐探索的辯證統(tǒng)一，在具體生動(dòng)實(shí)踐中增長(zhǎng)解決問(wèn)題的本領(lǐng)，以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一。

堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，需要先進(jìn)的理論指導(dǎo)實(shí)踐。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的光輝典范，既是世界觀、歷史觀，也是認(rèn)識(shí)論、方法論，為順利推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)方法論指引。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷深化、努力消化、著力轉(zhuǎn)化，用以指導(dǎo)財(cái)政工作具體實(shí)踐。要努力掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的科學(xué)思想方法和工作方法，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力。

堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，要樹立實(shí)干思想?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦，“不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有”。財(cái)政工作都是黨和國(guó)家治國(guó)理政的具體工作，更要倡導(dǎo)實(shí)干的作風(fēng)，深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，力戒形式主義、官僚主義。要立足于服務(wù)黨和人民的事業(yè)，立足于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，立足于更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，將深化財(cái)稅改革和加強(qiáng)財(cái)政管理有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建以共享稅為主的中央與地方收入分配格局，加快劃分中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，構(gòu)建中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付新體系，健全財(cái)政收支預(yù)算管理，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，建立中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代財(cái)政體系，不斷推進(jìn)財(cái)政實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的良性互動(dòng)。

財(cái)政部門黨員干部要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要自覺加強(qiáng)對(duì)馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)研究，讀原著、學(xué)原文、悟原理，特別是在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上持續(xù)下功夫，不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，不斷提高運(yùn)用辯證唯物主義觀察和分析問(wèn)題的能力，著力解決財(cái)政工作面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

原標(biāo)題：劉昆：學(xué)好用好辯證唯物主義世界觀和方法論 更好推動(dòng)新時(shí)代財(cái)政改革發(fā)展